全國政協委員、民生銀行董事長董文標認為，為使金融機構更好地為微小企業提供金融支持，國家出臺相關政策鼓勵商業銀行為小企業貸款顯得尤為必要。今年董文標委員提交了一份關于“鼓勵商業銀行小企業貸款相關政策建議”的提案。他在提案中建議，財政部、稅務總局等相關部門對商業銀行小企業貸款營業稅與所得稅實行相關優惠政策，稅收減免用于核銷小企業貸款壞賬。一是在營業稅的征收上，對商業銀行小企業貸款營業稅實行“五免三減半”政策。二是在所得稅方面，商業銀行小企業貸款部分所得稅稅率由目前25%降為15%，或按50%計入應納稅所得額。
   
    為了使各類商業銀行金融機構有更多的激勵將經濟資本消耗于小企業貸款融資，董文標建議銀監會應出臺相關政策，對于大中型商業銀行單筆500萬元以下，城市商業銀行單筆300萬元以下，村鎮銀行等小型金融機構單筆100萬元以下的小企業貸款按現行風險資本權重0.5倍的系數進行計量。

    此外，董文標還建議，商業銀行小企業貸款不納入存貸比限額管理，允許商業銀行小企業金融服務專營機構不良貸款快速核銷。

    全國政協委員、招商銀行行長馬蔚華提出了“關于進一步扶持中小企業發展，鼓勵和支持商業銀行小企業信貸業務”的提案。他認為，政府有必要對商業銀行開展中小企業融資服務給予政策支持。他建議，一是政府進一步加強中小企業政策性擔保機構或再擔保機構的設立和引導，對商業銀行為中小企業的融資提供擔保，與銀行共同承擔中小企業融資風險；二是設立一定的中小企業風險補償基金，對于金融機構在中小企業融資上的損失，由基金進行一定比例的風險補償。

　　此外，他還建議從推動“應收賬款憑證化”、制定針對商業銀行小企業信貸專營機構的稅收減免和不良貸款快速核銷政策辦法、明確中小企業分類標準等方面促進銀行發展中小企業融資。

　　他提出建議促進中小企業更好融資：首先從政策層面上，政府在制定各項產業振興政策時，應充分考慮中小企業在產業鏈中的生存環境，不以絕對的規�；�進行區別待遇，鼓勵和支持中小企業產業集群化發展。在重大項目投資的上下游配套建設中，積極引入民間資本，促進中小企業參與建設。他表示，建議“進一步打破中小企業和民間資本在行業進入上的壁壘，進一步放寬在金融、電信、電力、交通運輸、文化教育、醫療衛生等行業對民營企業的限制，減少審批事項與環節，加強市場監控�！�

    全國政協委員、北京銀行董事長閆冰竹也十分關注中小銀行、中小企業的發展。閆冰竹委員在提案中談到，在我國中小銀行是金融改革的產物，發揮著重要作用。特別是在中小企業融資方面，中小銀行已經成為支持中小企業的重要金融力量，在服務基礎、服務深度和服務效率等方面與大銀行相比有著獨特的優勢。但中小銀行本身卻是銀行業中的中小企業，普遍處于被歧視、被排擠的弱勢境遇。而且，在我國缺乏支持中小銀行、服務中小企業的相關配套政策，中小銀行與大銀行的競爭差距有擴大的趨勢，對發揮中小銀行在中小企業金融服務中的作用產生不利影響。

　　針對目前現狀，閆冰竹委員建議要從戰略高度重視中小銀行的發展，將中小銀行和中小企業這“兩小”視為同等重要，給予大力支持。建議監管方式逐步過渡為以資產規模和監管評級為主要標準、能上能下的動態監管方式，參照國際通行做法，對風險管理較好、監管評級較高的中小銀行給予一定的政策扶持，為中小銀行創造更加寬松的經營環境。同時，建議盡快取消現行政策中不利于中小銀行發展的歧視性規定，完善與中小銀行服務特色配套的財稅政策，包括適當減免中小企業貸款業務的營業稅，建立小企業貸款風險補償基金，出臺和落實有關中小企業不良貸款的特殊政策，以降低中小銀行開展中小企業金融服務的成本，推動中小銀行更好地為中小企業服務。

　　在支持中小企業發展方面，閆冰竹委員提出有針對性的兩條建議。一是建議構建科技專家推薦體系，為銀行業金融機構的科技型中小企業貸款審批提供科學中立的專業性咨詢意見，以進一步加大對科技型中小企業信貸支持。二是建議進一步規范融資性擔保行業發展，緩解中小企業融資難。包括理順融資性擔保行業的監管體系，明確融資性擔保機構的監管部門；進一步健全擔保行業的法律法規，引導擔保行業規范發展；建立擔保機構信用評級制度，進一步提高擔保機構的風險防范能力和經營管理水平；逐步建立擔保行業從業人員的資格標準，健全擔保行業人才培養和儲備機制等